Institutional Repository

Enhancing Accountability and Transparency in the South African Public Sector: A Conceptual Framework for Continuous Assurance and Oversight

Enhancing Accountability and Transparency in the South African Public Sector: A Conceptual Framework for Continuous Assurance and Oversight

Ilse, Morgan
URI: https://ir.unisa.ac.za/handle/10500/32486
Date: 26-01-23
Type: Thesis

Abstract:

The South African public sector continues to experience fraud, corruption, wasteful and irregular expenditure, partly due to a lack of effective transparency and accountability mechanisms. These systemic weaknesses stem mostly from poor data availability, misaligned processes and technological systems, weak performance management systems, and fragmented assurance and oversight functions. The objective of this study was to develop a conceptual framework that enhances transparency and accountability mechanisms within the public sector’s continuous assurance and oversight functions, thereby addressing these shortcomings. A qualitative research methodology was adopted, combining a social constructivist and a pragmatic approach to address the research objectives holistically. By integrating the theory of change and supplementary theories, as well as existing governance frameworks and combined assurance models, the framework provides a multi-layered approach to proactive, continuous assurance and oversight of all public sector departments. The framework expands combined and integrated governance, incorporating the six lines of defence and assurance, and integrating artificial intelligence (AI) tools and technologies within continuous auditing and monitoring software to support and strengthen the roles of assurance providers and oversight bodies. The conceptual framework was evaluated by expert participants through online questionnaires to confirm its theoretical and conceptual clarity, comprehensiveness, reliability, usability, effectiveness, and transferability. The participants recognised its contribution to existing governance literature, particularly in terms of innovation, incorporating AI tools and technologies within transparency and accountability mechanisms. Concerns were raised about the practical implementation, including capacity and resource constraints, fragmented data systems, skills gaps, and limited political commitment, which are inherent limitations in the public sector. The findings not only support the conceptual framework’s usefulness, but also highlight areas for improvement, contributing to the broader discourse on strengthening transparency and accountability mechanisms in the South African public sector governance processes. Participants recommended a phased implementation strategy and capacity-building interventions to enhance institutional readiness and adoption across public sector entities.

Description:

 
Die Suid-Afrikaanse openbare sektor ervaar steeds bedrog, korrupsie, vermorsde en onreëlmatige uitgawes, deels as gevolg van ’n gebrek aan doeltreffende deursigtigheids- en aanspreeklikheidsmeganismes. Hierdie sistemiese swakhede spruit hoofsaaklik voort uit swak databeskikbaarheid, wanbelynde prosesse en tegnologiese stelsels, gebrekkige prestasiebestuursisteme, asook gefragmenteerde versekering- en toesigfunksies. Die doel van hierdie studie was om ’n konseptuele raamwerk te ontwikkel wat deursigtigheids- en aanspreeklikheidsmeganismes binne die openbare sektor se deurlopende versekering- en toesigfunksies versterk, en sodoende hierdie tekortkominge aanspreek. ’n Kwalitatiewe navorsingsmetodologie is gevolg, wat ’n sosiaal-konstruktivistiese en pragmatiese benadering kombineer om die navorsingsdoelwitte holisties aan te spreek. Deur die integrasie van die teorie van verandering en aanvullende teorieë, asook bestaande bestuursraamwerke en gekombineerde versekeringmodelle, bied die raamwerk ’n multi-vlak benadering tot proaktiewe, deurlopende versekering en toesig oor alle openbare sektor departemente. Die raamwerk brei gekombineerde en geïntegreerde bestuur uit deur die ses verdedigings- en versekeringlyne in te sluit, en deur kunsmatige intelligensie (KI)-instrumente en -tegnologieë binne deurlopende ouditering en moniteringsagteware te integreer om die rolle van versekeringverskaffers en toesigliggame te ondersteun en te versterk. Die konseptuele raamwerk is deur kundige deelnemers geëvalueer deur middel van aanlyn vraelyste om die teoretiese en konseptuele duidelikheid, omvattendheid, betroubaarheid, bruikbaarheid, doeltreffendheid en oordraagbaarheid daarvan te bevestig. Deelnemers het die bydrae daarvan tot bestaande bestuursliteratuur erken, veral ten opsigte van innovasie deur die inkorporering van KI-instrumente en -tegnologieë binne deursigtigheids- en aanspreeklikheidsmeganismes. Bekommernisse is egter geopper oor die praktiese implementering, insluitend kapasiteits- en hulpbronbeperkings, gefragmenteerde datastelsels, vaardigheidstekorte en beperkte politieke verbintenis, wat inherent is aan die openbare sektor. Die bevindinge ondersteun nie net die bruikbaarheid van die konseptuele raamwerk nie, maar identifiseer ook areas vir verbetering, en dra by tot die breër diskoers oor die versterking van deursigtigheids- en aanspreeklikheidsmeganismes binne die bestuursprosesse van die Suid-Afrikaanse openbare sektor. Deelnemers het ’n gefaseerde implementeringsbenadering en kapasiteitsbou-intervensies aanbeveel om institusionele gereedheid en aanvaarding oor openbare sektor entiteite te verbeter. Sleutelwoorde: Aanspreeklikheid, Kunsmatige intelligensie, Blokketting, Deurlopende ouditering, Deurlopende versekering, Deurlopende monitering, Deurlopende toesig, Gekombineerde versekering, Geïntegreerde verslagdoening, Openbare sektor, Teorie van Verandering, Deursigtigheid
 
Lekala la setšhaba la Afrika Borwa le sa tšwela pele go itemogela bofora, bomenetša, tšhomišo e mpe le tšhomišo yeo e sa dumelelwago ya ditšhelete, ka lebaka la go hloka mekgwa ya go šoma gabotse ya ponaletšo le boikarabelo. Mafokodi a a sisteme a tšwa kudu go go se hwetšagale gabotse ga datha, ditshepedišo le ditsamaiso tša theknolotši tšeo di sa sepelelane, ditshepedišo tše di fokolago tša taolo ya tshepedišo, gammogo le mešomo ya tiišetšo le tlhokomelo yeo e arogantšwego. Maikemišetšo a nyakišišo ye e be e le go hlama foreimi ya kgopolo yeo e matlafatšago mekgwa ya ponaletšo le boikarabelo ka gare ga mešomo ya tiišetšo ya go tšwela pele le tlhokomelo ka lekaleng la setšhaba, ka gona go rarolla mafokodi a. Go ile gwa dirišwa mokgwa wa nyakišišo wa boleng, wo o kopanyago mokgwa wa go aga tsebo ka setšhaba (social constructivist) le mokgwa wa pragmatiki go fihlelela maikemišetšo a nyakišišo ka botlalo. Ka go kopanya teori ya phetoho le ditheori tše dingwe tše di thekgago, gammogo le diforeimi tša taolo tše di lego gona le mehlala ya tiišetšo ye e kopantšwego, foreimi e fana ka mokgwa wa maemo a mantši wa tiišetšo le tlhokomelo ya go tšwela pele le ya pele ga mathata go mafapha ka moka a lekala la setšhaba. Foreimi e oketša taolo ye e kopantšwego le ye e kopantšwego ka botlalo ka go akaretša mela ye tshela ya tšhireletšo le tiišetšo, le ka go kopanya didirišwa le ditheknolotši tša bohlale bja maitirelo (AI) ka gare ga mananeo a go dira di-audit le go lekola ka go tšwela pele go thekga le go matlafatša mešomo ya baabi ba tiišetšo le mekgatlo ya tlhokomelo. Foreimi ya kgopolo e ile ya lekodišišwa ke bankakarolo ba ditsebi ka dipotšišo tša inthanete go netefatša go hlaka ga yona ka mo go hlaloswago, botlalo, botshepegi, go šomišega, katlego le go fetolega maemong a mangwe. Bankakarolo ba lemogile seabe sa yona go dingwalo tša taolo tše di lego gona, kudu ka lehlakoreng la boitlhamelo, ka go akaretša didirišwa le ditheknolotši tša AI ka gare ga mekgwa ya ponaletšo le boikarabelo. Le ge go le bjalo, go ile gwa tšweletšwa dipelaelo mabapi le phethagatšo ya yona ka mo go šomago, go akaretša mefokolo ya bokgoni le methopo, ditsamaiso tša datha tše di arogantšwego, dikgapetla tša bokgoni, le go hloka boikgafo bja dipolotiki, tše e lego mefokolo ye e tlwaelegilego ka lekaleng la setšhaba. Diphihlelelo ga di netefatše fela bohlokwa bja foreimi ya kgopolo, eupša gape di bontšha mafelo ao a nyakago kaonafatšo, ka go tsenya letsogo poledišanong e kgolo ya go matlafatša mekgwa ya ponaletšo le boikarabelo ka gare ga ditshepedišo tša taolo ya lekala la setšhaba la Afrika Borwa. Bankakarolo ba šišinya leano la phethagatšo ka mekhahlelo le dikgato tša go aga bokgoni go matlafatša boikemišetšo bja ditheo le kamogelo ya yona ka gare ga ditheo tša lekala la setšhaba.
 

Show full item record

Files in this item

Icon
Name: thesis_morgan_i.pdf
Size: 14.85Mb
Format: PDF
View/Open

Copyright Statement

Items in UNISA Institutional Repository are protected by copyright, with all rights reserved, unless otherwise indicated. Items may only be viewed and downloaded for private research and study purposes. Please acknowledge publications according to acceptable standards and norms.

This item appears in the following Collection(s)

Search UnisaIR


Browse

My Account

Statistics